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2016政府工作報告之住房城鄉建設工作要點


發布時間:2016-03-12 10:50:45

日前十二屆全國人大四次會議開幕。在2016年政府工作報告中,有哪些內容和住房城鄉建設工作相關?關注2016政府工作報告之住房城鄉建設工作要點。

一、2015年工作回顧

   1、擴大有效投資,設立專項基金,加強水利、城鎮棚戶區和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環節建設。
   2、深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。取消和下放311項行政審批事項,取消123項職業資格許可和認定事項,徹底終結了非行政許可審批。
   3、營改增穩步實施,資源稅從價計征范圍擴大。
   4、繼續推動東、中、西、東北地區"四大板塊"協調發展,重點推進"一帶一路"建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展"三大戰略",在基礎設施、產業布局、生態環保等方面實施一批重大工程。
   5、城鎮保障性安居工程住房基本建成772萬套,棚戶區住房改造開工601萬套,農村危房改造432萬戶,一大批住房困難家庭圓了安居夢。
二、"十三五"時期主要目標任務和重大舉措
   6、推進新型城鎮化和農業現代化,促進城鄉區域協調發展。實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶,完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造,引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。
   7、以區域發展總體戰略為基礎,以"三大戰略"為引領,形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶,培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設。
   8、完善住房保障體系,城鎮棚戶區住房改造2000萬套。
三、2016年重點工作
   9、全面實施營改增,從5月1日起,將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業,并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業稅負只減不增。
   10、壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費;加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施;加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設。
   11、今年要啟動一批"十三五"規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元,再開工20項重大水利工程,建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。
   12、加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革,放寬城鎮落戶條件,建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點范圍。發展中西部地區中小城市和小城鎮,容納更多的農民工就近就業創業。
   13、今年棚戶區住房改造600萬套,提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策,適應住房剛性需求和改善性需求,因城施策化解房地產庫存。建立租購并舉的住房制度,把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。
   14、加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學性、權威性、公開性,促進"多規合一"。
   15、開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材,大力發展鋼結構和裝配式建筑,提高建筑工程標準和質量。打造智慧城市,改善人居環境,使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。
   16、優化區域發展格局。深入推進"一帶一路"建設,落實京津冀協同發展規劃綱要,加快長江經濟帶發展。制定實施西部大開發"十三五"規劃,實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略,出臺促進中部地區崛起新十年規劃,支持東部地區在體制創新、陸海統籌等方面率先突破。促進資源型地區經濟轉型升級。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展。
   17、加大農村基礎設施建設力度,新建改建農村公路20萬公里,具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。建設美麗宜居鄉村。繼續推進貧困農戶危房改造。
   18、全面推進城鎮污水處理設施建設與改造,加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。
   19、支持推廣節能環保先進技術裝備,廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理。加大建筑節能改造力度,加快傳統制造業綠色改造。開展全民節能、節水行動,推進垃圾分類處理,健全再生資源回收利用網絡,把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。
總結:充分體現了黨中央國務院對于住房城鄉建設工作的重視和希望。從內容來看,“十三五”時期,推進新型城鎮化、基礎設施建設、棚戶區改造依然是整體工作的中心,而城市規劃、綜合管廊、綠色建筑、鋼結構和裝配式建筑等領域則得到了前所未有的重視,值得行業關注與探索。
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